近日,為總結(jié)“十三五”環(huán)評改革典型經(jīng)驗,謀劃“十四五”環(huán)評與排污許可改革思路,生態(tài)環(huán)境部組織召開了專家視頻研討工作會。廈門市生態(tài)環(huán)境局在會上發(fā)言,并介紹了廈門在深入推進(jìn)環(huán)評審批制度改革方面取得的創(chuàng)新經(jīng)驗。
據(jù)了解,早在2014年,廈門就開始了環(huán)評審批制度改革的實踐,明確把生態(tài)保護(hù)紅線融入“多規(guī)合一”一張圖體系,前移環(huán)保輔助決策,將綠色發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。期間,廈門市率先試行了環(huán)評審批告知承諾制,西寧環(huán)評代辦,深入落實“嚴(yán)管優(yōu)服”,優(yōu)化營商環(huán)境;實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單制度,推行環(huán)評差異化管理,提高環(huán)評效率效能。
“十三五”以來,廈門市生態(tài)環(huán)境局全力落實深化“放管服”改革要求,創(chuàng)新措施,發(fā)揮環(huán)評制度從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色騰飛保駕護(hù)航。2018年,“廈門環(huán)評審批改革經(jīng)驗”得以在全國范圍內(nèi)推廣。
會上,廈門市生態(tài)環(huán)境局在總結(jié)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,主動參與謀劃,就全國“十四五”環(huán)評與排污許可改革提出建議:以環(huán)評法修訂為契機(jī),推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)評“瘦身”,嚴(yán)格行業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件和管理要求;進(jìn)一步明確規(guī)劃環(huán)評法律主體地位,適當(dāng)提高規(guī)劃環(huán)評審查層級,提升規(guī)劃環(huán)評約束效力;以排污許可管理為導(dǎo)向,強(qiáng)化排污許可證與環(huán)評審批的融合對接,探索實施排污許可“一證式”管控。
廈門市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,該局將在廈門市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,推動環(huán)評審批制度改革朝縱深推進(jìn),建立起更系統(tǒng)化、精細(xì)化、科學(xué)化的環(huán)評管理機(jī)制,為廈門的綠水青山筑牢安全屏障,為高質(zhì)量綠色發(fā)展注入全新動力。(林盈 陳博)